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全球科创中心发展的新动向及其启示

  立异是引领成长的第一动力。近年来,跟着立异驱动成长计谋的深入实施,我国科技实力和立异能力赓续提升,有影响力的科技立异中间扶植正在加速推进。考察举世紧张科创中间成长的最新动向,接受借鉴先辈扶植履历,对海内各地科创中间顺应举世成长趋势、前进科技立异水平具有紧张意义。

  (一)

  今朝举世紧张科创中间成长呈现不少新动向:

  其一,打造财产多元化、结构均衡化的格局。近年来,举世紧张科创中间的财产构成大年夜多发生了渐进性转变,从单一财产支撑转向多元财产支撑;财产的空间结构亦随之发生渐进性扩散,从单一集聚核心转向多点集聚。日趋多元的支柱财产和相对均衡的空间结构使这些科创中间得到了较高的经济弹性,较快实现了国际金融危急之后的经济规复和科技成长。

  在支柱财产多元化成长方面,硅谷、波士顿、慕尼黑等城市的体现异常凸起。在硅谷地区,生命科学财产已经跨越移动通信、软件开拓、谋略机硬件与办事、电子等与信息技巧慎密相关的财产部门,成为仅次于互联网财产的第二大年夜财产。在波士顿地区,生物科技财产的兴起和立异区的多次再造,已经完全改变了波士顿早期以电子产品财产为主的立异经济格局,以及此前以垂直一体化大年夜型企业为主的单一成长模式。

  在财产空间结构均衡化成长方面,慕尼黑等地的做法颇有特色。以慕尼黑为例,当城市扩大推动地价上涨、迫使传统工业迁离市区之初,慕尼黑市政府即十分重视扶持传统财产成长。一方面,在兴建科技工业园区的同时,于园区中划出专供传统财产租用的用地面积,并扶持园区中的传统工业企业向市场供货。另一方面,坚持实施财产中间政策,在人口稠密的城市中间为传统财产创造经营空间。

  其二,推进新兴财产与传统财产的交融成长。在新一轮科技革命和财产厘革发达兴起的大年夜背景下,科技积淀雄厚的蓬勃国家科创中间很少“周全着花”地进入各个新兴技巧领域,而是重视“重点冲破、上风强化”,在新兴财产的技巧成长偏向与本地传统上风财产的新兴需求之间建立联系。新兴财产环抱本地需求选择聚焦领域,形成独特上风;传统财产的技巧需求获得满意,原有上风进一步夯实。

  以伦敦为例,国际金融危急后的这些年,新创企业在金融科技领域的体现最为凸起。这是数字技巧立异和传统金融财产上风交融的结果。2008年到2018年,伦敦48%阁下的创业企业和创投资金都进入了这一领域。此外,伦敦的新创高技巧企业数、新创企业吸收投资买卖营业次数、新创企业吸收投资总额等都仅次于硅谷,这在很大年夜程度上得益于伦敦作为举世金融中间的传统上风。

  此外,慕尼黑ICT财产的上风培植要领也表现了新兴财产与传统财产的协同与交融。ICT财产是慕尼黑新兴的支柱财产之一,其不仅与本地的垂直利用财产慎密协同,而且多半采取聚焦计谋,选择特定的垂直领域深耕,既避免了猛烈的本地竞争,又为扩大年夜规模、举世经营奠定了差异化的能力根基,进而在欧洲甚至举世的细分市场上取得了领先上风。

  其三,注重人才需求,扶植产住并重的“立异街区”。面对新一轮科技革命和财产厘革,举世科创中间普遍面临着吸引新兴科技财产人才、推动本地财产转型的要求。打造立异财产成长与社区居夷易近生活并重的“立异街区”,正在成为蓬勃国家科创中间转型的紧张要领。

  “立异街区”不合于以财产空间为核心的立异财产开拓区,而是财产空间与栖身空间自然交织、富有街区生气愿望与人文特色的“城市型”立异区域。美国波士顿、亚特兰大年夜、纽约、芝加哥、西雅图等浩繁城市都在积极打造立异街区。比如,波士顿东部海港立异区是一个异常成功的立异街区新建典型。波士顿市政府经由过程匆匆进相助,创建慎密的生态系统,供给公共空间,建立富厚的开放空间和园地,创造多样化的办公空间,营造生动的“24小时”社区,供给栖身事情空间等一系枚举措,打造了一个极具生气愿望的“立异街区”。

  (二)

  总的来看,这些举世科创中间成长的新动向,对我国成长有很多可资借鉴的履历和启示:

  第一,要推动财产布局和人才布局多元化成长。财产布局和社区人口的两极分解是举世顶级科创中间在成长到必然阶段后面临的合营寻衅。推动科技立异可持续成长的要点之一,在于打造财产布局、人才布局多元而均衡的综合体。

  一方面,在成长新兴高技巧企业的同时,应重视为制造业、传统财产的成长创造空间。对此,我国科创中间扶植可从两点入手,在城市地带维持合理的制造业和传统财产比例,为财产交融以及对制造业利用、改进有现实需求的立异研发供给财产根基。一是可参考日本等国做法,在资源赓续前进、制造业外迁的大年夜背景下,选择性地保留以致新建资本集约的“母工厂”,将“制造资产”转化为持续改良先辈制造技巧和现场治理措施的“研发资产”,发挥“母工厂”在技巧声援、开拓试制等方面的感化,化解制造业立异成长与城阛阓约化成长之间的抵触。二是可参考慕尼黑等地的做法,在人口密集的城市中间为传统财产打造“财产中间”,为创意手工业、传统工业、批发业等保留经营空间。

  另一方面,在吸引举世高端立异人才集聚的同时,维持合理比例的中端技巧人口,确保就业布局和人才布局支持本地财产链可持续成长。我国科创中间要在举世竞争中维持竞争力,不仅必要持续吸引举世顶尖科创人才,而且必要大年夜幅前进本地现有劳动力的临盆率和技巧水平。为此,必要切实加强面向大年夜众的职业培训和技能培训,增添更多居夷易近的就业时机。

  第二,要前进立异链条和财产链条的本地化水平。在新兴的科技领域内,举世各大年夜科创中间都重视发掘本地和周边城市群中垂直需求茂盛的利用部门,若何经由过程“重点冲破”推动传统财产上风和新兴技巧上风交融?关键在于前进立异链条和财产链条的本地化水平。

  首先,可借鉴国际履历,经由过程产权纽带,帮忙财产建立起慎密型的研发收集。比如,德国联邦政府和地方政府每每与研发气力强、财产职位地方高的某个大年夜型企业合营提议财产收集相助,且以产权纽带或出资关系维系慎密型组织,确保政府政策能够经由过程收集相助组织切实落地实施。其次,充分使用新城扶植,打造新兴技巧财产化的测试平台,加快新兴技巧的改进与利用速率。在以数字技巧为核心的新一代科技革命和财产厘革中,新兴财产成长的关键身分之一在于与垂直行业的慎密交融,在测试与试用中发明问题,得到改进时机。慕尼黑、伦敦、硅谷等地都在积极为垂直利用财产供给测试平台。

  第三,科创成长思路要从“园区”向“街区”转变。要转变以财产集聚先行的“园区型”成长思路,落实以科创人才生活体验为先、以人才集聚带动财产繁荣的“街区型”科创成长新思路。“立异街区”重在财产空间和栖身空间、公共空间、立异空间的自然交织,有助于在小尺度城市空间的微不雅层面将产城交融落到实处。

  我国可参考国内外科创中间的先行典型,对公共空间和立异空间的扶植和运营进行相关调剂。比如,可斟酌借助PPP模式,扶植以公共立异中间为代表的办公型公共空间;扶植慎密关联的社交型公共空间,发挥其对集聚人气、匆匆进沟通和引发立异生气愿望的催化感化,匆匆进街区功能混杂;等等。

  (作者单位:中国社会科学院工业经济钻研所)

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